日前印發(fā)了
《眉山市茶產業(yè)高質量發(fā)展三年提升
行動方案(2023—2025年)》
明確茶產業(yè)發(fā)展的主要目標
主要任務、保障措施
具體內容如下
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眉山市茶產業(yè)高質量發(fā)展
三年提升行動方案
（2023—2025年）
為深入貫徹習近平總書記“要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產業(yè)、茶科技這篇大文章”的重要指示精神，全面推動全市茶產業(yè)高質量發(fā)展，按照《四川省人民政府辦公廳關于推動精制川茶產業(yè)高質量發(fā)展促進富民增收的意見》（川辦發(fā)〔2022〕78號）精神，圍繞“做強基地、做優(yōu)加工、做響品牌、做大龍頭、提升效益”的工作思路，大力實施“五大”提升行動，穩(wěn)步提高全市茶產業(yè)質量效益，著力構建全市現代茶產業(yè)體系，為實現全市農業(yè)農村現代化提供有力支撐，特制定本行動方案。
一、主要目標
到2025年，全市茶葉種植面積穩(wěn)定在40萬畝左右，畝產值持續(xù)增加，毛茶產值達到40億元，綜合產值超過120億元，帶動全市15萬茶農增收、10萬從業(yè)人員就業(yè)。茶文化氛圍更加濃厚，科技水平大幅提升，品牌影響力顯著擴大，龍頭企業(yè)發(fā)展引領能力明顯增強，茶產業(yè)體系更加完善，茶農持續(xù)增收能力顯著提升，茶產業(yè)高質量發(fā)展格局基本形成。到2030年，毛茶產值達到50億元，綜合產值超過150億元，基本建成現代茶產業(yè)強市。
二、主要任務
（一）實施茶園提質行動。
1.優(yōu)化產業(yè)布局。全市突出一主（洪雅縣）三輔（東坡區(qū)、丹棱縣、青神縣）茶葉種植區(qū)域格局，重點圍繞四山（瓦屋山、總崗山、八面山、玉屏山）建立西南片區(qū)茶葉優(yōu)勢產區(qū)，同步建設青神縣西龍鎮(zhèn)—東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)南部茶產業(yè)帶。著力抓好洪雅縣止戈鎮(zhèn)青杠坪、東岳鎮(zhèn)團結—觀音村、瓦屋山復興村、中山鎮(zhèn)前鋒村、謝巖村、柳江鎮(zhèn)侯家山—祁山村、槽漁灘鎮(zhèn)青江村、丹棱縣老峨山、青神縣西龍鎮(zhèn)、東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)十大萬畝現代茶園示范區(qū)。緊緊依托成眉同城化和成渝雙城經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，協同周邊成都市蒲江縣、雅安市名山區(qū)、樂山市峨眉山市、夾江縣等茶產業(yè)優(yōu)勢區(qū)一體發(fā)展，共建共創(chuàng)川西南名優(yōu)綠茶成都都市圈示范區(qū)。
圖源：山水洪雅
2.建設標準基地。實施新建與改造相結合，高起點新發(fā)展一批、改造提升一批、逐步淘汰一批，建設規(guī)?；?、現代化、良種化、標準化、安全化茶葉基地，到2025年每年改造低產低效茶園1萬畝以上。加大機采、機修、機防、機耕等機械換人技術推廣應用，建立標準化機采基地25萬畝，標準化機采基地面積達到種植面積的60%以上。加強茶—糧、茶—藥等間作模式研究與示范，優(yōu)化改造立地條件好、標準化程度高、行間距較寬的茶園，間種玉米、大豆和中藥材等作物，推動全市農業(yè)種植園地分類優(yōu)化改造。不斷完善茶園“田網、路網、水網、電網、訊網”基礎配套，促進農機農藝深度融合，提高茶園管理智能化和采摘機械化水平。
3.推進綠色發(fā)展。大力推廣農業(yè)防治、物理防治、生物防治，輔以高效低毒農藥化學防治，茶園綠色防控率達60%以上。應用有機肥替代化肥等提高土壤有機質含量技術，提高茶園生態(tài)產出率。做好生產主體用藥指導，嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁用農藥、違禁生長調節(jié)劑和不嚴格執(zhí)行安全間隔期等行為，加大經營主體自檢、部門抽檢、社會監(jiān)督，確保茶葉質量安全抽檢合格率達99%以上，到2025年力爭建設有機茶基地3.3萬畝。
圖源：丹棱融媒
（二）實施經營主體育強行動。
4.實施茶企引優(yōu)育強。支持茶企同業(yè)整合、兼并重組，鼓勵國有資本和民營企業(yè)開展合作，整合資源打造一批競爭力強、市場占有率高的茶產業(yè)引領型龍頭企業(yè)。重點抓好洪雅縣瓦屋春雪茶業(yè)有限公司，聯合匠茗、云中花嶺等茶企，聚力打造裝備設施全國領先，加工、銷售、展示一體的瓦屋春雪智能加工園區(qū)。支持雅雨露、盛邦等茶企建立覆蓋采摘、加工、冷鏈、運輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈生產經營體系，按照食品生產規(guī)范改善生產環(huán)境。推動企業(yè)向數字化轉型，提高茶企連續(xù)化、自動化、專業(yè)化加工能力和生產效率，提高中高端名優(yōu)茶比重。指導產地初加工主體按照食品生產許可或食品生產加工小作坊備案要求，提檔升級，轉企升規(guī)，逐年提升持證（備案）率。加大茶產業(yè)招商引資，引育蜀茶集團、峨眉雪芽等市外優(yōu)質企業(yè)在眉投資發(fā)展，促進優(yōu)勢互補，利益互惠，共同壯大。對茶葉生產加工用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格優(yōu)惠政策，加大茶葉加工機械購置補貼力度。到2025年，全市茶產業(yè)市級重點龍頭企業(yè)達到18家以上，省級重點龍頭企業(yè)達到3家以上。
5.強化聯農帶農機制。鼓勵茶企圍繞加工、精選、包裝等生產環(huán)節(jié)，與農戶建立穩(wěn)定勞務合作機制，推動茶區(qū)農民就地就近就業(yè)。采用“訂單農業(yè)”“公司＋基地＋農民合作社＋農戶”等模式，建立保護價托底收購、以質定價分級收購等密切企業(yè)與農戶利益聯結方式，實現企業(yè)增效帶動農民增收，讓茶區(qū)農民分享增值收益，到2025年全市建立茶產業(yè)聯合體5個以上。鼓勵集體經濟組織與農戶建立“流轉有租金、務工掙薪金、經營賺現金、按股金分紅”的茶產業(yè)發(fā)展利益聯結機制。支持村集體以土地資源、閑置資產、生產發(fā)展資金等為股本與茶企開展股份合作，推進農村集體資產增值增效，通過股權量化促進農民增收。
6.增強社會化服務能力。積極發(fā)展生產型社會化服務組織，培養(yǎng)一批育苗育種、統(tǒng)防統(tǒng)治、機采機收、市場營銷等專業(yè)化、社會化、職業(yè)化新型經營主體，到2025年全市涉茶社會化服務組織達100個以上。積極引導農業(yè)專業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、專業(yè)服務戶等經營主體，圍繞茶葉產前、產中、產后各環(huán)節(jié)，提供農資供應、病蟲害防控、施肥修剪、采摘加工等專業(yè)化的專項服務和全方位的綜合服務。引導建好茶葉社團組織，以洪雅縣茶葉流通協會為基礎，籌備建立眉山市茶葉協會，搭建全市茶葉生產、加工、流通、經營、管理、科研教學和社會愛茶、好茶人士交流合作平臺，聚智集力，促進資源整合、行業(yè)自律和發(fā)展能力提升。
（三）實施品牌提升行動。
7.構建品牌體系。實施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”多元品牌體系戰(zhàn)略，以“瓦屋春雪”區(qū)域公共品牌統(tǒng)領全市茶葉品牌，制定《瓦屋春雪區(qū)域公用品牌標識使用管理辦法》，規(guī)范品牌使用，保護和提升品牌價值。建立健全《瓦屋春雪綠茶加工技術規(guī)程》《瓦屋春雪綠茶》《茶葉生產加工技術規(guī)范》等標準體系，加大貫標、用標力度。支持企業(yè)依靠特色生態(tài)、特質品種、獨特工藝創(chuàng)制特色產品，發(fā)展以名優(yōu)綠茶為主，工夫紅茶、康養(yǎng)白茶、優(yōu)質黑茶為輔的傳統(tǒng)優(yōu)勢產品體系。扶持做響雅雨露高山有機茶、碧雅仙奶白茶、云中花嶺老川茶、“丹峨仙”“素翁”生態(tài)綠茶、金興白茶等企業(yè)品牌。支持茶葉生產加工企業(yè)申請茶葉商標，指導“瓦屋春雪”中國馳名商標認定和保護。
圖源：山水洪雅
8.做好品牌推介。積極組織茶葉經營主體參加中國茶葉博覽會、四川省國際茶業(yè)博覽會等省內外重大茶事展會，充分利用好層次高、影響力大的農博會、文博會、旅博會等平臺，組織開展“瓦屋春雪”品牌推介，宣傳推廣眉山茶品牌、茶產品。在新媒體、報刊雜志、高速路交通沿線、機場和高鐵等口岸加大“瓦屋春雪”廣告宣傳。支持企業(yè)到浙江、上海等銷區(qū)中心城市開展精準對接活動，幫助企業(yè)貼近市場尋找商機，開展合作，有序拓展省外市場。支持和鼓勵老峨山、西廟山等茶葉企業(yè)深入研究和對接國際茶葉消費市場，借力“一帶一路”，積極拓展海外市場，擴大中亞、非洲、俄羅斯等大宗茶和中高端茶出口，到2025年，建立出口茶備案基地6萬畝，年出口量達8000噸以上。
9.加強品牌認證。保護好“洪雅綠茶”國家農產品地理標志，發(fā)展好“洪雅綠茶”省級農產品特色優(yōu)勢區(qū)。支持茶區(qū)和茶企開展“綠色食品”“有機農產品”“農產品地理標志”“低碳生態(tài)茶”和ISO（國際標準化組織）、HACCP（危害分析與關鍵控制體系）等質量管理體系認證，力爭2025年全市茶葉綠色、有機認證保有量達66個。鼓勵支持企業(yè)開展歐盟、日本、美國等國際標準認證，積極擴大國際市場。開展制茶工匠、制茶大師、川茶文化傳承人等培育認定，積極推薦農村工匠、非遺代表性傳承人評選。
（四）實施科技興茶行動。
10.促進品種選育。構建“1+2+1”良繁體系：在洪雅縣止戈鎮(zhèn)建設1個茶葉良繁母本園，在中山鎮(zhèn)、東岳鎮(zhèn)建設2個標準化良種繁育園，在柳江鎮(zhèn)建設老川茶種質資源保護園。做好我市自主選育的天府5號、6號茶樹品種培育和推廣，引進試驗一批品質優(yōu)良、適制性強、適合機采的新品種，研究良種配套栽培管理技術，儲備和發(fā)展一批主導品種種質資源，保障優(yōu)質種苗有效供應。
11.加大科研合作。依托中國工程院劉仲華院士團隊，省農科院、川農大等科研院校，在產業(yè)規(guī)劃、平臺共建、科技研發(fā)、成果轉化、人才培育等方面加強戰(zhàn)略合作。在洪雅縣成立食品研究院茶葉研究所，開展茶葉生產技術創(chuàng)新應用和全產業(yè)鏈研究開發(fā)。推進茶葉精深加工，開發(fā)茶多酚、兒茶素、茶氨酸等內含物在天然藥物、功能食品、日化用品等領域運用，生產茶飲料、茶糕點等多樣化茶功能產品，提高茶葉經濟利用價值。支持茶葉生產、科研機構加大對生物調節(jié)劑、殺蟲劑和除草劑研究試驗，促進茶葉增產增效、品質改善和病蟲草害科學防控。
12.增強人才培養(yǎng)。從科研院所引進一批茶方面高水平專業(yè)人才，助推產業(yè)鏈高質量發(fā)展。依托國省舉辦的專業(yè)培訓、高素質職業(yè)農民培訓和眉州田園明星培育等，組織開展茶葉技能人才、管理人才、經營人才等培訓，每年不低于100人次，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會管理的“土專家”“田秀才”，持續(xù)穩(wěn)定產業(yè)發(fā)展所需人才隊伍。引育一批茶葉營銷職業(yè)經理人，開拓國內國際銷售市場，提升眉山茶葉市場競爭力。加大茶葉傳統(tǒng)工藝傳承人、傳承大師培養(yǎng)。
（五）實施產業(yè)功能拓展行動。
13.發(fā)展茶文化。推進“東坡文化”“彭祖養(yǎng)生文化”等地域特色文化與“茶文化”的有效銜接。重點建好一館、編好一書、開好一系列會，即：在洪雅縣建立展示眉山茶情、開展茶葉科普、宣傳眉山茶史為一體的瓦屋春雪茶生活體驗館；聚焦記載眉山茶史、茶區(qū)、茶科技、茶品牌、茶文化等，編纂出版《中國茶全書·四川瓦屋春雪卷》，為眉山茶業(yè)留下一部記載茶情況、傳播茶文化、查閱茶工藝一體的歷史型、文化型、工具型茶葉全書。鼓勵茶產區(qū)適時召開春茶開采、制茶大賽、高山生態(tài)綠茶論壇等會議活動。深入挖掘和弘揚茶文化，積淀茶底蘊，豐富茶內涵，講好茶故事，鼓勵茶文化進社區(qū)、進機關、進學校，培養(yǎng)飲茶、懂茶、愛茶的良好氛圍。
14.推進茶旅游。按照“茶園變公園”“茶區(qū)變景區(qū)”的發(fā)展理念，充分利用茶史古跡、生態(tài)優(yōu)勢和獨特的地形地貌，融合旅游和茶文化元素，對茶產業(yè)基地進行景區(qū)化建設，結合當地自然風光、民族風情、民俗餐飲等，發(fā)展主題鮮明的家庭茶莊、休閑茶館，為消費者設計茶旅游精品項目，推進“旅游+”“生態(tài)+”等深度融合。重點打造洪雅縣前鋒村、青神縣茶語原鄉(xiāng)等茶旅融合主題公園（景區(qū)）。謀劃舉辦觀茶園、聽茶曲、采茶芽、炒茶葉、品新茶、賞茶藝、購茶品、享茶療等系列會節(jié)活動，發(fā)揮茶園觀光、旅游、休閑、研學等作用，以茶興旅，以旅促茶，推動茶消費，壯大茶經濟。鼓勵茶區(qū)農民開辦“茶家樂”、特色民宿，提供茶事體驗等服務，助民增收致富。
15.培育多業(yè)態(tài)。擴展電商銷售，鼓勵茶企與京東、淘寶、抖音等電商平臺加強產銷銜接，拓展直播、短視頻等電商渠道，建立基地到消費終端的直供模式，促進線上線下融合發(fā)展。打造茶綜合體，開展茶特色商貿區(qū)、特色街區(qū)、休閑體驗區(qū)建設，建好“茶客空間”等集聚高端民宿、文化創(chuàng)意、研學體驗、商務會議等一體的茶元素綜合體。推進名優(yōu)茶店建設，支持對茶館、茶莊、茶葉營銷店的改造升級，開展“茶館名店”評定，推進茶館行業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。建好交易市場，重點在洪雅縣經開區(qū)建設集鮮葉交易、冷鏈倉儲、商貿物流、市場分析等為一體的商貿物流中心。支持洪雅縣中山鎮(zhèn)、丹棱縣張場鎮(zhèn)等茶產地，建好用好一批鮮葉交易農村市場，促進茶葉集中交易，有序管理。
三、保障措施
（一）強化組織保障。成立以市政府分管領導為組長的茶產業(yè)高質量發(fā)展三年提升行動工作專班，統(tǒng)籌抓好茶產業(yè)整體規(guī)劃、資源整合、生產指導、品牌打造、市場開拓和項目推進等工作。將茶產業(yè)發(fā)展情況納入實施鄉(xiāng)村振興考核評價指標體系，推動相關項目和工作落地落實。
（二）強化政策保障。整合涉農專項資金，統(tǒng)籌推進茶產業(yè)基地建設、品牌打造、科技創(chuàng)新、成果轉化、主體培育、市場建設、融合發(fā)展等。鼓勵金融機構引入擔保、貼息、保險、證券等多種金融工具，創(chuàng)新推出“茶葉貸”“茶葉?！薄安枞~擔”等金融產品。探索建立農業(yè)投資公司，引導和集聚信貸資金、社會資金投入茶產業(yè)發(fā)展。各相關縣（區(qū)）要制定茶產業(yè)發(fā)展扶持政策，落實專項資金推進發(fā)展。
（三）強化工作機制。建立信息報送機制，聚焦方案落實、項目建設、特色亮點、重要事項“4個重點”，調度工作情況，強化進度跟蹤。對亮點、特色、典型工作情況信息及時報送。建立工作會商機制，適時召集市級相關部門和縣區(qū)、鎮(zhèn)村，通過調研座談、實地走訪等方式，了解推進情況、分析研判問題、研究對策。建立現場推進機制，圍繞專項工作、重點任務，開展現場推進、現場拉練、現場培訓，突出目標導向、問題導向、結果導向，推動工作落地見效。建立總結推廣機制，原則每半年進行一次工作總結，及時總結梳理產業(yè)發(fā)展經驗，形成一批可復制可推廣發(fā)展模式、典型案例，示范、引領全市茶產業(yè)高質量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興。
來源：中共眉山市委眉山市人民政府官網，
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